物流行业将建失信惩戒机制

为深入落实 《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，规范物流行业信用标准，七部委联合印发《关于我国物流业信用体系建设的指导意见》。意见指出，各部门要健全信用信息采集机制，在保障信息安全的前提下向社会信用服务机构有序开放；针对运输、仓储、代理等不同行业和不同运输方式要分别制定信用考核标准，逐步建立行业管理部门和社会信用评价机构相结合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系；构建守信激励和失信惩戒机制，对违规失信企业，依法在行政许可、项目核准、信贷投放等方面予以惩戒，将严重失信主体列入行业“黑名单”，直至取消经营资质，吊销营业执照。焦点 规范物流企业信用状况将向全社会公开

 　　近些年，我国物流业取得了长足发展，但组织化程度依然较低，记者在长期采访中发现，物流市场主体“小、散、乱”现象较为突出，部分中小企业经营管理不规范，违法违规违约现象时有发生，破坏了公平、公正的市场竞争秩序，影响了我市物流业的健康可持续发展，造成消费者对物流业诚信的认可度总体偏低。意见指出，各级政府相关部门要加快形成一批功能互补、规范经营、公平竞争、公正独立的物流信用服务机构。其中，物流信用服务机构要加强自身信用建设，尽快制定行为准则和服务规范，坚持公正性和独立性，提升自身公信力。另外，要加强物流信用服务机构监管，建立严格的准入与退出机制，制定监管办法，加强规范管理。

 　　在信用记录方面，运输、公安、商务、工商、海关、质检、税务等相关部门要做好信息采集工作，其中包括本部门的管理信息采集工作，还要及时、准确地记录各类物流企业的基础信息和信用记录，在保障信息安全的前提下向社会信用服务机构有序开放。同时，建立信用信息档案，争取覆盖物流业所有法人单位和个体经营者；各地区要对本地区各相关部门的物流信用信息进行整合，建立信用信息交换共享机制，按照共享目录和统一标准，及时交换共享，形成统一的信用信息共享平台；依托国家统一的信用信息共享交换平台，逐步实现全国物流信用信息的互通和共享，消除“信息孤岛”，使物流企业的信用状况透明、可核查，让守信行为得到褒扬，让失信行为无处藏身。意见中着重指出，信用记录依法应当向社会公开的，要及时公开，要为社会查询提供便利。

 　　由于物流行业的特殊性，意见规定，信用服务机构要根据物流业特点，对物流信用信息进行深度开发，同时，要采取措施，引导市场和社会广泛应用信用记录和信用报告，通过宣传、教育、培训、辅导等方式，不断强化信用风险防范意识，逐步形成使用信用记录和信用报告的习惯和机制。针对运输、仓储、代理等不同行业和不同运输方式，各部门要分别制定信用考核标准，逐步建立具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。根据信用评价结果的差别，对物流行业实行分类监管，有效建立警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制，对守信企业实行“绿色通道”，将失信企业列为日常监督、重点监测或抽查的重点，增强监管的针对性和有效性，降低事中事后监管成本。焦点 处罚 严重失信企业将被列入“黑名单”